Право ребенка на благоприятные условия для развития

Право ребенка на специальную защиту и подходящие условия для развития – тема настолько обширная, что охватить ее в одном материале будет крайне затруднительно. Поэтому мы остановимся на одном из аспектов этого вопроса – конкретно, на праве ребенка на благоприятные условия для развития в том случае, если он остался без попечения родителей.

Право на защиту прав и интересов ребенка

       Статья 56 Семейного кодекса РФ рассказывает нам о том, что ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которые должны исполнять родители или замещающие их лица. И поскольку основополагающим правом ребенка является право жить и воспитываться в семье, где родители обеспечивают его интересы и всесторонне развивают, то это же право автоматически переносится и на несовершеннолетних детей, лишенных родительского попечения в силу каких-то неблагоприятных обстоятельств.

       Другими словами, любой ребенок имеет право на благоприятные условия для своего развития, где бы он ни воспитывался.

Обеспечение благоприятных условий детям, оставшимся без попечения родителей

       Когда ребенок остается без попечения родителей, обеспечение ему благоприятных условий для развития должны предоставить соответствующие органы – опеки и попечительства. Закон обязывает их осуществлять контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей. Согласно законодательству никакие юридические или физические лица не могут взять на себя осуществление этих прав.

       Итак, какие обязательства берут на себя органы опеки и попечительства?

       Как правило, обеспечение прав ребенка на благоприятные условия развития ответственные органы осуществляют с помощью временного устройства ребенка в семью; его усыновления; установления над ним опеки или попечительства; а также устройство в приемную семью.

       Если с усыновлением, опекой и попечительством, как правило, все ясно, мы предлагаем разъяснения по оставшимся формам устройства ребенка.

       Под временным устройством детей в семью имеется в виду их передача ближайшим ребенку лицам. Это наиболее предпочтительный вариант, поскольку он позволяет смягчить последствия утраты родителей и травмы, полученной от этого.

       В приемную семью обычно передают детей, которых невозможно или сложно усыновить: двух-трех родных братьев или сестер, детей, в отношении которых не установлен статус сироты (родители таких детей могут быть ограничены в родительских правах, лишены родительских прав на срок менее шести месяцев или отбывают наказание в местах лишения свободы (на принудительном лечении).

       Согласно статье 123 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, должны быть устроены в семью, то есть, быть усыновлены, получить опеку или попечительство, попасть в приёмную или патронатную семью. Если такая возможность отсутствует, то ребенок попадает в детские учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей.

       Законодательство также предусматривает то, что устройство ребенка должно брать во внимание его этническое происхождение, религиозную, культурную, языковую принадлежность, а также учитывать обеспечение преемственности в воспитании и образовании.

Гарантии благоприятных условий для детей, оставшихся без попечения родителей

Дети, оставшиеся без попечения родителей, обладают следующими гарантиями, предоставляемыми государством:

• гарантии в сфере образования;
• гарантии в сфере медицинского обслуживания;
• гарантии предоставления жилья;
• гарантии судебной защиты;
• гарантии прохождения профориентации.

       Рассмотрим некоторые из этих пунктов более подробно.      

       Что касается имущественных прав ребенка, то здесь Федеральным законом от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»  в статье 8 даны дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение. Ребенок-собственник жилого помещения сохраняет на него право на весь период пребывания в образовательных, социальных учреждениях, на время получения всех видов образования, независимо от форм собственности, а также на период службы в рядах Вооруженных Сил РФ и даже на период пребывания в местах лишения свободы.

       Кроме того, детям-сиротам государство гарантирует обеспечение жилого помещения вне очереди после окончания учебы, пребывания в учреждении социального обслуживания или всех вышеперечисленных учреждениях. Это право гарантирует статья 109 Жилищного кодекса РФ.

       В вопросах образования дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 18 лет могут получить бесплатную помощь по прохождению профориентации, учитывая состояние их здоровья.

       Кроме того, в рамках медицинского обслуживания дети, оставшиеся без попечения родителей, получают бесплатное и оперативное лечение в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях. В случае, если у такого ребенка имеется серьезное врожденное или приобретенное заболевание, ему также обеспечивается необходимая медицинская помощь, бесплатные препараты, наблюдение врачей.

       Так, в силу статьи 1.7 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ  «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляется полное государственное обеспечение и бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в государственном или муниципальном лечебно-профилактическом учреждении.

       Несовершеннолетним сиротам, находящимся в поиске работы, гарантированы выплаты пособия по безработице в течение шести месяцев, равные средней заработной плате в том субъекте федерации, где проживает несовершеннолетний.

       Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, также могут получить бесплатную юридическую помощь. Это право гарантировано Федеральным законом от 21.11.2011 г. N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Социальный педагог ОПППСиД

Давыденко Мария Александровна